各管理區、鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關部門：

現將《潛江市政府投資項目資金管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

                                                        2021年9月23日

          潛江市政府投資項目資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為規范政府投資項目資金管理，防控債務風險，提高政府投資效益，根據《中華人民共和國預算法》《政府投資條例》《基本建設財務規則》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府投資項目為《潛江市政府投資項目管理辦法》所規定的項目，資金來源包括：

（一）中央及省級項目建設補助資金；

（二）市級財政公共預算安排的建設資金；

（三）市級財政基金預算安排的建設資金；

（四）市級國有資本經營預算安排的建設資金；

（五）市政府依法舉債取得的建設資金；

（六）社會捐贈資金和其他政府性建設資金。

第三條  政府投資項目資金管理應當遵循量力而行、先急后緩、突出績效的原則，年度政府投資計劃安排應與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應。

第四條  部門職責

（一）市財政局負責資金籌集、項目預算評審、政府采購實施、竣工財務決算批復，對所撥付資金進行程序性審核，并組織實施績效目標審核及財政評價。

（二）項目主管部門負責會同市財政部門，加強本部門或本行業政府投資項目資金和財務活動的管理和監督，指導和督促項目建設單位做好相關工作。

（三）項目建設單位負責做好本單位政府投資項目資金和財務活動的管理，及時辦理工程價款結算，編報項目竣工財務決算，辦理資產交付使用手續。

（四）市發改委、市審計局、市住建局等相關職能部門負責按照各自職責對政府投資項目資金進行管理。

第二章  資金管理

第五條  納入市政府投資項目前期推進庫、項目建設庫的項目，實施過程中的立項、可行性研究、初步設計等項目前期經費納入資金保障范圍（中央、省、市有關文件明確經費來源的除外）。各項目建設單位根據項目實際情況向市投資委辦公室申請前期經費，市投資委辦公室會同資金保障部門初審，報市投資委主任、常務副主任審批后納入年度投資預算。資金保障部門根據項目建設單位政府采購或招標結果辦理資金撥付。

第六條  納入市政府投資項目前期推進庫、項目建設庫的項目，經市財政投資評審中心評審后確定項目投資額，報市投資委主任、常務副主任審批后納入年度投資預算。項目建設單位按程序辦理政府采購或招標手續。

第七條  項目開工后，項目建設單位根據工程進度和合同約定提出資金申請，資金申請資料經項目主管部門初審、資金保障部門審核后將資金撥付至項目施工方或貨物供應商。

項目主管部門需配合做好資金爭取、使用管理等相關工作。

第八條  項目建設單位應當嚴格按照合同約定和工程價款結算程序支付工程款。

第九條  項目完工可投入使用或者試運行合格后，項目建設單位應當及時編制項目竣工財務決算，編報工作應當在3個月內完成，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。項目設計、施工、監理等單位應當配合項目建設單位做好相關工作。

第十條  納入預算的政府投資項目竣工財務決算由市財政部門批復，其他項目由項目建設單位按照國家有關規定加強項目竣工財務決算管理。

第十一條  項目竣工結余資金，應當在項目竣工驗收合格后三個月內，按照有關規定收回。

第三章  績效管理

第十二條  項目主管部門按照相關規定，設定項目績效目標，組織開展事前績效評估、績效運行監控和績效自評。市投資委辦公室會同資金保障部門對項目主管部門報送的績效目標和事前績效評估結果進行審核評價，評價結果作為項目實施的重要依據。

第十三條  對已完工并投入使用或運營一定時間后的政府投資項目，市投資委辦公室會同資金保障等部門開展項目績效評價。項目績效評價結果作為安排建設資金、完善政策和改進管理的重要依據。對績效評價結果差的項目，原則上下年度不再安排此類項目或調減資金。

第四章  監督檢查

第十四條  各地各部門應當加強政府投資項目資金預算、撥付使用等財務活動的管理，提高資金的使用效益。

第十五條  項目建設單位應當加強項目合同和資金的管理，對項目建設資金專賬核算，做到專款專用；對使用資金嚴重低效無效并造成重大損失的責任人，按照相關規定追責問責；對違反規定弄虛作假，騙取、套取、截留、挪用建設資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。   

第五章  附  則

第十六條  項目資金來源包括上級專項資金的，按上級專項資金管理辦法執行。

第十七條  本辦法自印發之日起執行。

第十八條  本辦法由市投資委辦公室負責解釋。

公開屬性：主動公開                                                       

 潛江市人民政府辦公室                       2021年9月23日印發